Конституционный закон “О Сенате штата San-Andreas”
Глава I. Общие положения
Статья 1. Сенат - единственный независимый орган законодательной власти штата, полномочия которого устанавливаются Конституцией, настоящим и иными Законами штата.
Статья 2. Состав Сената состоит из Сенаторов и Председателя Сената - Спикера.
Статья 3. Сенаторами являются:
- По два представителя от Полицейского Департамента г. Лос-Сантос, Департамент Шерифа округа Блэйн, Экстренной Медицинской Службы, Национальной гвардии, Федерального Расследовательского Бюро, Правительства штата San-Andreas, Секретной Службы США, назначаемых главами органа исполнительной власти;
- Генеральный прокурор и его представитель;
- Вице-Губернатор.
- По два представителя от зарегистрированных в соответствии с законодательством партий Штата.
- Два представителя от Weazel News.
Статья 4. Представители от органов и учреждений, участвующих в сенате, выдвигаются в Сенат действующими руководителями этих структур путем подачи письменного уведомления в адрес Спикера Сената.
Статья 5. Представители от партии выдвигаются в Сенат путем размещения на официальных порталах политических партий сведений о выдвинутых членах партии в Сенат.
Статья 6. Замена представителя происходит путем подачи действующим главой органа исполнительной власти или руководителем зарегистрированной политической партии письменного заявления о замене представителя с обоснованием причины в адрес Спикера Сената.
В случае необоснованности причин, Спикер может отказать в замене представителя.
Статья 7. Председателем Сената является Спикер, который уполномочен на организацию и проведение заседаний Сената, а также обладает иными полномочиями согласно настоящему Закону.
Статья 8. Спикер избирается на должность и освобождается от должности голосованием на заседании Сената.
Статья 8.1 Спикер не может являться сенатором. В случае, если спикером Сената, избирается действующий сенатор , он лишается своего мандата.
Статья 8.2 Срок полномочий Спикера составляет 45 календарных дней с момента назначения. Спикер может быть избран не более двух раз подряд, если иное не установлено отдельной поправкой к настоящему Закону.
Статья 8.3. Спикер не может являться членом политической партии ни на момент избрания, ни на время исполнения своих полномочий.
Спикер 8.4. Спикер обязан быть государственным служащим на момент избрания на должность.
Статья 9. Спикер несет полную ответственность за проведение, созыв и законность процедуры проведения Сената штата.
Статья 10. При отсутствии избранного Сенатом Спикера, либо при его пропаже, снятия с должности и иных случаях, когда последний не может исполнять свои полномочия, полномочия переходят к Вице-Губернатору до избрания нового Спикера или устранения препятствий.
Статья 11. Гражданские лица и представители государственных структур не являющиеся сенаторами имеют право присутствовать на заседаниях Сената.
С разрешения Спикера Сената они могут выступать с речью, но не имеют право голоса.
Статья 12. Спикер Сената, Губернатор штата San-Andreas, а также Председатель Верховного Суда штата имеют исключительное право на подачу законодательной инициативы в Сенат штата San-Andreas, однако не имеют голоса в принятии Сенатом решений.
Исключение: Спикер Сената имеет право решающего голоса, если по завершении голосования голоса сенаторов распределились поровну.
Глава II. Полномочия Сената и сенаторов.
Статья 13. В полномочия Сената входит:
- Рассмотрение законодательных инициатив и принятие на их основе законов штата;
- Избрание и освобождение от должности Спикера Сената;
- Принятие постановлений, содержащих нормативный характер. Постановления Сената штата San-Andreas принимаются большинством голосов от общего числа Сенаторов;
- Формирование комитетов Сената штата San-Andreas и их состава;
- Иные полномочия, предусмотренные Конституцией, настоящим и иными Законами штата.
Статья 14. Полномочия сенатора, Спикера могут быть приостановлены путем открытого голосования большинством голосов, если в отношении вышеуказанных лиц были выдвинуты обоснованные обвинения со стороны Сената.
Статья 15. Полномочия сенатора, Спикера Сената могут быть приостановлены в случае признания таковых виновными в совершении уголовно наказуемых деяний. Такие полномочия не могут быть восстановлены до момента полного погашения судимости.
Статья 16. Обязанности членов Сената штата San-Andreas и других участников Сената:
- обладать достаточным уровнем компетенции в сфере законодательства и руководствоваться здравым смыслом;
- соблюдать действующее законодательство;
- соблюдать официальный стиль общения во время проведения заседания Сената, отвечать всем требованиям деловой этики;
- реализовывать законодательную инициативу в виде внесения законопроектов на рассмотрение Сенатом не реже одного раза за два заседания.
Статья 17. В случае отсутствия законодательной инициативы от Генерального Прокурора, Вице-Губернатора, сенаторов от одной организации или политической партии в течение двух заседаний, на Генерального Прокурора, Вице-Губернатора, организацию или политическую партию может быть наложен штраф Спикером Сената в размере 50.000$.
Статья 18. Действующие члены Сената штата San-Andreas обладают статусом неприкосновенности с момента объявления о проведении сената до его завершения. Любые процессуальные действия в отношении таких лиц должно проводиться в соответствии с законом "Об обеспечении неприкосновенности государственных служащих".
Глава III. Регламент проведения заседания Сената
Статья 19. Право голоса имеют только сенаторы. Места, занимаемые в зале проведения заседания Сената указанными лицами, определяются Спикером Сената.
Статья 20. Сенаторы обязаны соблюдать положения настоящего Закона во время проведения заседания.
Статья 21. Лицо, предоставившее законопроект в Сенат, вызывается Спикером для выступления перед слушателями и сенаторами, после своего выступления он обязан спросить если у кого-то вопросы для обсуждения, если ни у кого не возникает вопросов, то Спикер объявляет процесс голосования.
Статья 22. При предоставлении законопроекта, инициатор обязан объяснить цель и причину предлагаемых изменений.
Статья 23. Спикер обязан проводить голосования о начале и закрытии заседания Сената. Заседание считается открытым, если половина из числа присутствующих сенаторов проголосовали “за”.
Статья 24. Голосование о начале заседания Сената может быть отложено Спикером, но на срок, который не превышает 30 минут.
Статья 25. В случае опоздания сенатором на рассмотрение законопроекта, а также на уже рассмотренные законопроекты его голос не будет учитываться. Исключением является разрешение Спикера.
Статья 26. Заседание Сената штата San-Andreas признается легитимным при достижении кворума (минимально необходимого количества сенаторов), который равен половине числа действующих сенаторов на момент начала заседания, в случае, если выходит не целое число, то оно округляется в меньшую сторону.
Статья 27. Каждый сенатор имеет один голос: сенаторы имеют право голосовать “за” , “против”, или воздержаться от голосования. Презюмируется, что сенатор воздержался от голосования, если он, присутствуя в зале Сената, не выразил свою волю в установленном порядке.
Статья 28. Законопроекты и иные решения принимаются общим большинством голосов Сената, кроме случаев пересмотра положений Конституции - в этом случае для принятия поправок требуется минимум 2/3 голосов от общего числа собравшихся сенаторов.
Статья 29. Принятые законопроекты в течении семи дней должны быть подписаны и опубликованы на официальном интернет-портале Губернатором штата.
Статья 30. Губернатор имеет право «вето» в отношении принятых законопроектов Сенатом, то есть право отмены в одностороннем порядке.
Статья 30.1. Губернатор имеет право вето на решения, принятые Сенатом при пересмотре положений конституционных законов, и в случае наложения такого, законопроект направляется обратно в Сенат.
Статья 30.2. Губернатор имеет право вето на решения, принятые Сенатом при пересмотре Конституции, и в случае наложения такого, пересмотр законопроекта направляется обратно в Сенат.
Статья 31. Законопроект или инициатива, подписанные более чем половиной от общего числа действующих членов сената, подлежат обязательному включению в повестку дня ближайшего пленарного заседания сената в качестве внеочередного вопроса; спикер сената не вправе отклонять, блокировать или изменять такие инициативы, независимо от их содержания или формы подачи.
Статья 32. Проведение заседания по инициативе большинства сенаторов
ч. 1 Инициатива о созыве заседания Сената, подписанная более чем половиной от общего числа действующих членов Сената, подлежит обязательному рассмотрению. В инициативе должны быть указаны дата и время заседания, при этом дата не может быть назначена ранее чем через три дня с момента подачи инициативы.
ч. 2 Спикер Сената в течение 24 часов с момента поступления инициативы обязан утвердить и организовать заседание, если указанное в инициативе время и дата соответствуют указанным требованиям.
ч. 3 В случае отказа или уклонения спикера от выполнения обязанностей, связанных с организацией заседания, Вице-губернатор обязан в течение 24 часов с момента истечения срока, установленного для Спикера, утвердить и организовать заседание.
ч. 4 В случае если заседание не созывается и не открывается ни Спикером, ни Вице-губернатором в сроки, указанные в частях 2 и 3, старший по возрасту член Сената, подписавший инициативу, вправе самостоятельно созвать и открыть заседание в указанный срок.
ч. 5 Все решения, принятые на таком заседании, считаются законными и обязательными для исполнения, при условии соблюдения кворума, установленного регламентом Сената.
Глава IV. Полномочия Спикера Сената
Статья 33. Спикер вправе устанавливать регламент голосования, рассмотрения законопроектов и иных инициатив на свое усмотрение.
Статья 34. Спикер Сената может применить санкции в отношении сенаторов (предупреждение/удаление из зала заседаний Сената/наложение штрафных санкций в размере от $5.000 до $30.000 долларов США) в случае нарушения порядка проведения Сената.
Статья 35. Спикер уполномочен выдвигать на всеобщее голосование процесс временного лишения мандата сенатора, в случае несоблюдения статьи 15 настоящего закона.
Статья 36. Спикер уполномочен применять штрафные взыскания с организаций в пользу Казны Правительства в соответствии с настоящим Законом.
Статья 37. Спикер вправе отстранить организацию или отдельных сенаторов/политическую партию от нее от заседаний Сената до момента уплаты штрафа.
Глава V. Заключительные положения
Статья 38. Сенат может собраться в экстренном порядке в течение 2-х часов по инициативе Спикера.
Статья 39. Санкции за отсутствие сенаторов на пленарном заседании
ч. 1 В случае отсутствия всех сенаторов от одной организации или политической партии на заседании Сената, на организацию или политическую партию Спикером может быть наложен штраф в размере до 100.000$.
ч. 2 В случае отсутствия Генерального Прокурора или Вице-Губернатора на заседании Сената, на отсутствующее должностное лицо Спикером Сената может быть наложен штраф в размере до 50.000$.
Статья 40. Постоянные Комитеты Сената штата San-Andreas
ч. 1 Сенат штата San-Andreas формирует следующие комитеты:
а) Комитет Сената штата San-Andreas по бюджету, экономической политике, налогам и финансам;
б) Комитет Сената штата San-Andreas по внутренней безопасности и правительственным делам;
в) Комитет Сената штата San-Andreas по делам юстиции;
г) Комитет Сената штата San-Andreas по этике;
д) Комитет Сената штата San-Andreas по надзору и подотчетности;
з) Комитет Сената штата San-Andreas по охране здоровья;
ч. 2 Вопрос о формировании одного из комитетов, указанных в ч. 1 ст. 38 настоящего Закона, может быть поднят одним из Сенаторов Сената штата San-Andreas.
ч. 3 Решение о формировании комитета Сената штата San-Andreas принимается большинством голосов от общего числа Сенаторов.
ч. 4 Состав комитета и его председатель утверждаются Сенатом штата San-Andreas большинством голосов от общего числа Сенаторов. Изменения в составе комитета утверждаются Сенатом штата San-Andreas большинством голосов от общего числа Сенаторов. Не допускается формирование комитета, в составе которого состоит менее 3 человек.
ч. 5 Комитеты Сената штата San-Andreas наделяются задачами и полномочиями, установленными Сенатом штата San-Andreas. Сенат штата San-Andreas принимает регламенты и правила, регулирующие процедуру работы этих комитетов.
ч. 6 Решение о роспуске комитета Сената штата San-Andreas принимается квалифицированным большинством голосов (более 2/3 голосов) от общего числа Сенаторов.
Статья 41. Специальные комитеты Сената штата San-Andreas
ч. 1 Сенат штата San-Andreas может сформировать специальные комитеты для изучения определенных тем или проблем, которые не охватываются существующими постоянными комитетами.
ч. 2 Вопрос о формировании специального комитета, может быть поднят одним из Сенаторов Сената штата San-Andreas.
ч. 3 Создание специального комитета требует принятия резолюции Сенатом, в которой указываются задачи и полномочия специального комитета.