Конституционный закон “О Сенате Штата San Andreas”

Статья 1. О целях настоящего закона.
Целью настоящего закона является регулирование деятельности Сената штата San Andreas.

Статья 2. О Законодательной власти.
Согласно ст. 1 гл. III Конституции штата San-Andreas законодательная власть в штате San Andreas принадлежит Сенату.
Сенат возглавляется Спикером Сената.

Статья 2.1. О Спикере Сената.
ч. 1 Спикером Сената по должности является Вице-губернатор штата San Andreas.
ч. 2 Вице-губернатор осуществляет полномочия Спикера Сената в порядке, предусмотренном настоящим законом, Конституцией и иным законодательством штата.
ч. 3 В случае временного отсутствия Вице-губернатора, функции ведения заседания осуществляет Заместитель Спикера.

Статья 3. Состав Сената.
1) В состав Сената входит следующий перечень лиц:

1. Спикер, он же Председатель Сената (Вице-губернатор)
2. Заместитель Спикера Сената
3. Два Представителя от Los-Santos Police Department
4. Два Представителя от Los-Santos County Sheriff Department
5. Два Представителя от Federal Investigation Bureau
6. Два Представителя от San-Andreas National Guard
7. Два Представителя от Emergency Medical Services
8. Два Представителя от Weazel News
9. Два Представителя от Government (не включая Судейский Корпус)
10. Два представителя от Судейского Корпуса

2) При этом в состав Сената не могут входить:

1. Иностранные граждане (лица с двойными гражданствами)
2. Люди без гражданства
3. Люди имеющие не погашенную(активную) судимость
4. Люди признанные недееспособные
5. Граждане, которые ранее состояли или в настоящее время состоят в организациях, признанных судом террористическими, криминальными или экстремистскими
6. Губернатор штата
7. Люди признанные по итогу судебного расследования невменяемыми

3) В случае нахождения на заседании Спикера и его Заместителя, правом голоса обладает только один из перечня лиц, из пунктов 1 и 2, части первой, настоящей статьи.

Статья 4. О кворуме.
Заседание Сената признается правомочным при достижении кворума в 6 сенаторов.
Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих сенаторов, если иное не предусмотрено настоящим законом.

Статья 5. Об исключительном праве вето Губернатора.
ч.1 После принятия законопроекта Сенатом, он передается на рассмотрение Губернатору штата.
ч.2 Губернатор имеет право наложить вето на законопроект, принятый Сенатом, без обоснования реализации такового права, за исключением случаев, прямо предусмотренных Конституцией.
ч.3 Наложение вето осуществляется путём официального уведомления, посредством официального документооборота, Спикера Сената, которое, помимо ссылки на законопроект, на который накладывают право "вето", должно содержать в себе следующую информацию:
а) должность и инициалы лица, наложившего “вето”;
б) дату и время принятия законопроекта (в случае отсутствия точного времени, указывается время начала заседания Сената, на котором принят данный законопроект);
в) дату и время передачи официального уведомления;
г) печать и подпись лица, наложившего “вето”.
Вето должно быть наложено в течение 48 часов с момента получения законопроекта Губернатором.
ч.4 Если Губернатор в установленный срок не наложил вето и не подписал законопроект, он считается подписанным и вступает в силу автоматически.

Статья 6. Об утверждении принятых Сенатом инициатив.
Законы (законопроекты) обретают юридическую силу после подписания и обнародования Губернатором.
Примечание. Иные инициативы, принятые Сенатом, за исключением действий, предусмотренных настоящим законом, действуют непосредственно и не требуют одобрения.

Статья 7. О новом созыве Сената.
Новый созыв Сената формируется после избрания на должность нового Губернатора штата.
Старый созыв распускается, либо может быть сохранен решением Губернатора.
Созыв формируется Губернатором штата согласно ст. 3 настоящего закона.
Примечание. Первое пленарное заседание Сената каждого нового созыва проводится Губернатором или Вице-губернатором.

Статья 9. О назначении дат заседаний Сената.
Назначить плановое или внеплановое заседание Сената могут:

1. Спикер Сената
2. Заместитель Спикера Сената
3. Сенаторы (путем выдвижения соответствующей инициативы и принятием соответствующего решения большинством голосов от числа Сенаторов, присутствующих в зале)

Статья 10. О назначении/освобождении от должности Заместителей Спикера.
Заместители Спикера Сената назначаются/освобождаются от должности Спикером Сената путем публикации соответствующего нормативно-правового акта, а также в порядке, установленном ст. 23 настоящего закона.
Таковым может являться лишь государственный служащий.



Статья 11.
В ходе пленарных заседаний Сената сенаторами представляются, рассматриваются и проходят через процедуру голосования различные инициативы. Таковыми могут являться:

1. Законы
2. Законопроекты
3. Инициативы по назначению последующих заседаний Сената
4. Иные инициативы

Статья 12. О повестке заседаний Сената.
Повестка и порядок проведения каждого пленарного заседания Сената формируется и оглашается Спикером Сената или его Заместителями.

Статья 13. О внесении инициатив.
Подготовленная и оформленная в соответствии с правилами подачи к внесению в Сенат инициатива и материалы к ней, направляются гражданами штата San-Andreas электронно, в специальный раздел предложений Сената, либо могут быть представлены непосредственно на заседании Сенаторами.

Статья 14. Об одобрении инициатив.
При внесении инициативы в Сенат гражданами штата San-Andreas, инициатива должна быть проверена на соблюдение правил подачи и одобрена лицом из следующего перечня: Спикером или его Заместителями.
Примечание 1. Одобрение имеет иерархию от Спикера до Заместителей Спикера Сената.
Примечание 2. Граждане могут подать петиции действующим сенаторам с предложениями по реформам и инициативам.

Статья 15. Об отложенном рассмотрении инициатив.
В случае, когда инициатива была опубликована менее чем за 2 часа перед голосованием, Сенат вправе перенести таковую на следующее заседание.
Примечание. В случае, когда инициатива не может быть рассмотрена Сенатом, решением лица, проводящего заседание, таковая может быть отложена до следующего заседания, либо отправлена на доработку.

Статья 16. Рассмотрение инициатив.
При рассмотрении инициативы для ответов на вопросы Сенаторов по существу отводится не более 10 минут, либо ранее оговоренное время, далее по инициативе вправе выступить представители комитетов, министерств, прочие сенаторы.
По окончании обсуждения инициативы, лицо, внесшее таковую на рассмотрение, или его представитель могут выступить с заключительным словом, а также отозвать инициативу на доработку.
По окончании обсуждения инициативы, если таковая не была отозвана или отложена, вопрос о принятии таковой ставится на голосование.

Статья 17. О процедуре голосования по инициативам, выдвинутым в Сенат.
При голосовании по той или иной инициативе члены Сената голосуют "За" или "Против", также сенаторы вправе воздержаться от голосования.
Примечание. В случае подозрения на необоснованное голосование или лоббирование инициатив, Спикер, либо Заместитель Спикера имеют право потребовать у сенатора обосновать причину голоса “За” либо “Против”. В случае, если сенатор выбирает воздержаться от голосования, обосновывать причину не требуется.

Статья 18. Принятие Сенатом инициативы.

1. Инициатива считается принятой в случае, когда за принятие таковой проголосовало большинство от количества голосов голосовавших сенаторов в зале. В ином случае законопроект считается отклоненным.
2. Законопроекты по поправкам в Конституцию должны приниматься Сенатом не менее чем 3/4 голосов "За", либо путем проведения всенародного референдума, если это предусмотрено Конституцией.

Статья 19.
Принятый законопроект направляется Спикером Сената или его Заместителями Губернатору для наложения вето или подписания и официального обнародования.
Примечание. В случае наложения Губернатором вето, законопроект возвращается на доработку в Сенат с обязательным учетом рекомендаций.

Статья 19.1.
Голосование за поправки и изменения в законы может осуществляться только Сенаторами, присутствующими непосредственно на заседании Сената. Присутствие Сенаторов фиксирует Спикер Сената и/или Заместитель Спикера.



Статья 20. О полномочиях и обязанностях сенаторов.
Сенаторы обладают следующим перечнем полномочий:

1. Внесение инициатив в Сенат
2. Рассмотрение инициатив, внесенных в Сенат
3. Голосование по инициативам, внесенным в Сенат

Сенаторы обладают следующим перечнем обязанностей:

1. Соблюдение законодательства штата;
2. Посещение пленарных заседаний Сената (при отсутствии возможности посещения такового, Сенатор обязан заблаговременно уведомить об этом Спикера Сената);
3. При голосовании по тому или иному вопросу, руководствоваться интересами граждан и политики штата San Andreas;
4. Соблюдение речевого и культурного этикета.

Примечание.
Систематические прогулы (более трех плановых заседаний подряд) являются основанием к прекращению полномочий сенатора.

Статья 21.
О полномочиях и обязанностях Спикера и Заместителей Спикера Сената.
Спикер и Заместители Спикера обладают следующим перечнем полномочий:

1. Исключать из зала проведения заседаний Сената лиц, нарушающих общественный порядок и законодательство;
2. Назначать время и повестку заседаний Сената;
3. Одобрять инициативы согласно ст. 14 настоящего закона;
4. Устанавливать график плановых созывов Сената, порядок и правила проведения заседаний;
5. Утверждать итоговый состав Сената (Спикер, как и его заместители имеют право не допустить к участию в заседании конкретных лиц, но они обязаны обосновать свое решение);
6. В случае нарушения внутреннего регламента проведения заседания, неявку сенатора без уважительной причины или иные деяния сенатора, порочащие честь и достоинство сенатора и Сената в целом, выписать таковому штрафную санкцию на сумму до 20.000$.
7. Выпускать нормативно-правовые акты, дающие трактование, разъяснение, пояснение или комментарий к действующему законодательству штата.

Спикер и Заместитель Спикера, помимо обязанностей, указанных в ст. 20 настоящего закона, обладают следующим перечнем обязанностей:

1. Назначать даты и время проведения заседаний Сената;
2. Организовывать проведение заседаний Сената;
3. Осуществлять общее руководство деятельностью и контроль соблюдения регламента сенаторами;
4. Рассмотрение законопроектов перед вынесением их на рассмотрение Сената;
5. Направлять Губернатору одобренные законопроекты;
6. Направлять Губернатору прочие принятые инициативы;

Статья 21.1. О неприкосновенности членов Сената.
ч. 1 Неприкосновенностью обладают все члены Сената исключительно на время проведения заседания Сената.
ч. 2 На время заседания Сената член Сената не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску либо принудительно доставлен в государственные органы без разрешения Спикера Сената.
ч. 3 Исключение составляет задержание на месте совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, а также случаи, когда промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.
ч. 4 По окончании заседания неприкосновенность прекращается автоматически и не требует отдельного решения.

Статья 22. О прекращении полномочий сенатора.
Полномочия Сенатора прекращаются в следующих случаях:

1. По судебному решению\определению;
2. При аресте Сенатора;
3. При смерти Сенатора;
4. При написанном заявлении о прекращении полномочий по собственному желанию;
5. По результатам импичмента;
6. При систематическом неисполнении Сенатором своих обязанностей (по решению Спикера);
7. При прекращении трудовых отношений с организацией, которую представлял Сенатор;
8. При формировании нового созыва Сената.

Примечание.
Импичмент - процедура отстранения должностного лица от исполнения им своих обязанностей в форме голосования, либо путем публикации судебного акта о решении об импичменте (в случае назначения наказания в виде лишения свободы).
Необходимый результат для вступления решения об импичменте в силу (при импичменте в форме голосования) - большинство от количества голосов голосовавших сенаторов в зале.
Лицо, в отношении которого проводится процедура импичмента в форме голосования, не имеет права участвовать в таковом.
В случае принятия решения об импичменте, полномочия лица, в отношении которого принято таковое решение, немедленно прекращаются.

Статья 23. О прекращении полномочий Заместителя Спикера.
Полномочия Заместителей Спикера прекращаются в следующих случаях:

1. В результате импичмента;
2. Решением Спикера;
3. В случае смерти;
4. При написанном заявлении о прекращении полномочий по собственному желанию;
5. При формировании нового созыва Сената.

Статья 24. Об отстранении сенатора от участия в деятельности Сената.
В случае, если имеются достаточные основания для отстранения сенатора от исполнения им своих полномочий и обязанностей (неисполнение положений настоящего закона), таковой может быть отстранен:

1. Решением Губернатора;
2. Решением Спикера Сената;
3. Решением Заместителя Спикера Сената (в пределах проведения заседания).

Статья 25. Государственная защита членов Сената.
Члены Сената могут сделать запрос государственной защиты в случае непосредственной угрозы жизни в процессе исполнения полномочий Сенатора на заседании Сената штата San Andreas.

Статья 25.1.
Спикер, Заместитель Спикера, могут выдавать предупреждение Сенаторам за проявление неуважения к Сенату или неподобающее поведение во время проведения заседания Сената.
При получении трех предупреждений Сенатор отстраняется от участия и голосования на текущем заседании.
Примечание:
Неуважение или неподобающее поведение в данном случае является: перебивание других участников Сената, оскорбление участников Сената, затягивание процесса разговорами и/или обсуждениями не по теме заседания Сената, пренебрежительное отношение к идеям и/или предложениям, выдвинутыми к обсуждению на заседании Сената.




Статья 27. Положение о роспуске Сената.
Сенат может быть распущен в следующих случаях:

1. Большинством голосов членов Сената штата San Andreas;
2. При несобранном кворуме на трех заседаниях подряд;
3. Согласно положениям ст. 7 настоящего закона.

Примечание.
Решение о роспуске Сената по п. 1, 2 настоящей статьи принимаются комиссией, состоящей из Губернатора, Председателя Верховного Суда и Спикера Сената.
При роспуске Сената штата San Andreas Губернатором назначается дата первого заседания нового созыва. Таковая может быть назначена не позднее, чем через неделю после роспуска предыдущего созыва.
Новый созыв формируется согласно ст. 7 настоящего закона.

Статья 28. Реализация статьи 4 Конституции штата San-Andreas.

1. В случае несогласия народа с поправками/новой Конституцией проводится открытый референдум, где народ должен проголосовать за каждую поправку отдельно.
2. Сенат штата предусматривает процедуру реализации референдума по вопросу изменения/поправки в Конституцию.
3. Для проведения референдума граждане штата San-Andreas должны предоставить петицию, состоящую из 100 и более уникальных подписей граждан штата с предоставлением номера удостоверяющего документа, имени и фамилии.
4. Петиция направляется в предложения Сената через политическую организацию, представленную в Сенате, сенатора, Спикера Сената или его Заместителя, Верховный суд штата, главу любой государственной организации или его заместителя.
5. Референдум не может быть проведён в случае открытого или подтвержденного факта лоббирования подписей, в случае наличия 1/3 подписей от лиц из одной неполитической организации, “семьи”, компании и так далее.
6. Референдум также не может быть проведён в случае наличия 25% брака в подписях или в случае наличия 30% и более подписей от граждан с одинаковыми фамилиями.
7. Референдум не может быть проведен в случае наличия 30% подписей от граждан, не имеющих пяти лет проживания в штате.

Статья 29. Постоянные Комитеты Сената штата San-Andreas
ч. 1 Сенат штата San-Andreas формирует следующие комитеты:
а) Комитет по бюджету, экономической политике, налогам и финансам;
б) Комитет по внутренней безопасности и правительственным делам;
в) Комитет по делам юстиции;
г) Комитет по этике;
д) Комитет по надзору и подотчетности;
з) Комитет по охране здоровья;

ч. 2 Вопрос о формировании одного из комитетов может быть поднят одним из Сенаторов.
ч. 3 Решение о формировании комитета принимается большинством голосов от общего числа Сенаторов.
ч. 4 Состав комитета и его председатель утверждаются большинством голосов от общего числа Сенаторов. Не допускается формирование комитета, в составе которого состоит менее 3 человек.
ч. 5 Комитеты наделяются задачами и полномочиями, установленными Сенатом. Сенат принимает регламенты и правила, регулирующие процедуру работы комитетов.
ч. 6 Решение о роспуске комитета принимается квалифицированным большинством голосов (более 2/3 голосов) от общего числа Сенаторов.

Статья 30. Специальные комитеты Сената штата San-Andreas
ч. 1 Сенат может сформировать специальные комитеты для изучения определенных тем или проблем, которые не охватываются существующими постоянными комитетами.
ч. 2 Вопрос о формировании специального комитета может быть поднят одним из Сенаторов.
ч. 3 Создание специального комитета требует принятия резолюции Сенатом, в которой указываются задачи и полномочия специального комитета.