Закон "об Адвокатуре и адвокатской коллегии"

Статья 1. Коллегия адвокатов штата San Andreas является профессиональным саморегулируемым объединением специалистов в области юриспруденции, созданным в целях обеспечения квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям, защиты их прав и законных интересов, а также содействия развитию правовой системы штата.
Статья 1.1 Коллегия адвокатов является частью системы публичного управления и действует под надзором Кабинета Губернатора и Генеральной Прокуратуры штата, в пределах компетенции, установленной законодательством.
Коллегия адвокатов осуществляет свою деятельность на основании настоящего Закона, Конституции штата San Andreas, а также иных нормативных правовых актов.

Коллегия адвокатов объединяет как государственных адвокатов, состоящих на государственной службе, так и частных адвокатов, имеющих соответствующую лицензию на частную адвокатскую деятельность.

Статья 2. Генеральный Адвокат
2.1 Генеральный Адвокат Штата и его заместители осуществляют:

a) прием на службу и назначение государственных адвокатов штата;
b) организацию обучения, повышение квалификации и аттестацию государственных адвокатов;
c) выдачу и аннулирование лицензий на ведение частной адвокатской практики;
d) контроль за соблюдением адвокатами положений настоящего закона, профессиональной этики и иных нормативных актов штата.

2.2 Генеральный Адвокат вправе проводить проверки деятельности адвокатов, рассматривать жалобы граждан и органов государственной власти, а также принимать дисциплинарные меры в пределах, установленных законодательством штата.

Статья 3. Коллегия адвокатов Штата является профессиональным объединением адвокатов и выполняет следующие функции:
a) предоставление юридической помощи и консультаций гражданам штата;
b) консультирование органов государственной власти по вопросам применения законодательства;
c) содействие повышению профессиональной квалификации адвокатов, в том числе совместно с Генеральным Адвокатом;
d) внутренний контроль за соблюдением адвокатами профессиональной этики и стандартов оказания юридической помощи.

Статья 4. В состав Коллегии адвокатов входят:

General Counsel;
Deputy General Counsel;
Senior Counsel;
Counsel;
Counsel’s Assistant;
Частные Адвокаты;

Статья 5. Частный адвокат — это лицо, успешно прошедшее аттестацию в Коллегии адвокатов, имеющее лицензию на ведение частной адвокатской практики. Частный адвокат осуществляет адвокатскую деятельность от своего имени и в интересах клиентов, в пределах, установленных законодательством штата и профессиональной этикой.

Статья 6. Государственный адвокат (все должности Коллегии, исключая Counsel’s Assistant) — это лицо, состоящее на службе в Правительстве штата, осуществляющее адвокатскую деятельность от имени государства. Государственный адвокат проходит обучение и аттестацию под руководством Генерального Адвоката и его заместителей.

Статья 6.1. Помощник адвоката (Counsel’s Assistant) — это сотрудник Правительства, прошедший первичную стажировку и назначенный для оказания содействия государственному адвокату. Помощник адвоката не имеет права самостоятельно осуществлять полную адвокатскую деятельность и действует исключительно под контролем государственного адвоката.

Статья 6.2. Адвокатская лицензия
Адвокатская лицензия — это официальный документ, удостоверяющий право лица осуществлять адвокатскую деятельность на территории штата.

Для государственных адвокатов понятие «удостоверение государственного адвоката» является эквивалентом адвокатской лицензии и подтверждает право выполнять полномочия, предусмотренные для государственных адвокатов.



Статья 7. Сбор сведений для оказания юридической помощи.

Адвокат имеет право собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, включая:

a) запрос справок, выписок, характеристик и иных документов у государственных органов и иных организаций;
b) ознакомление с материалами дела, если оказание адвокатских услуг требуется до ареста или в ходе предварительного следствия.

Указанные органы и организации обязаны предоставить адвокату запрошенные документы или их копии в течение 24 часов с момента подачи адвокатского запроса в уполномоченный орган, опубликованного на официальном портале Штата.

В случае предварительного следствия, адвокат начинает работу с ознакомления с материалами дела, которые предоставляются в течение 24 часов после ареста подзащитного, на основании адвокатского запроса. Это необходимо для подготовки исковых заявлений в суд или жалоб в прокуратуру штата San-Andreas.

Неисполнение или отказ государственных организаций предоставить сведения по адвокатскому запросу, влечет ответственность согласно действующему законодательству

Статья 7.1 Порядок предоставления информации по делу адвокату.

1. Адвокатский запрос направляется в уполномоченный орган и публикуется на официальном портале Штата.
2. После получения запроса, у структуры, получивший запрос, есть 24 часа на предоставление запрошенной информации и ее отправки по адресу, указанному в адвокатском запросе.

В случае получения неправомерного отказа уполномоченного органа или неисполнения такого запроса, адвокат вправе обратиться с жалобой в прокуратуру или в суд для принудительного предоставления сведений.

Статья 7.2. Основания для отказа в предоставлении сведений.

1. Запрашиваемая информация не относится к делу или не имеет отношения к оказанию юридической помощи.
2. Субъект, получивший запрос, не располагает запрошенными сведениями.
3. Запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

Статья 8. Опрашивать лиц.
Адвокат имеет право опрашивать лиц, с их согласия, которые предположительно обладают информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь. Опрашивание осуществляется с соблюдением прав и законных интересов опрашиваемых лиц.

Статья 9. Сбор и представление доказательств.

Адвокат имеет право собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством штата.
Собранные доказательства должны быть зарегистрированы и переданы в соответствующие органы.

Статья 10. Конфиденциальные встречи с подзащитным
Адвокат имеет право беспрепятственно встречаться со своим подзащитным (доверителем) наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность.
Конфиденциальная беседа проводится в течение не более 10 минут. Ни одно лицо, включая сотрудников правоохранительных органов, не вправе прерывать конфиденциальную беседу.

Исключение составляют случаи непосредственной угрозы жизни или здоровью подзащитного, адвоката или третьих лиц, когда вмешательство объективно необходимо для предотвращения таких угроз или спасения жизни граждан.

Статья 11. Фиксация информации.
Адвокат имеет право фиксировать информацию, содержащуюся в материалах дела, включая использование технических средств, при соблюдении требований охраны государственной и иной законодательно охраняемой тайны.

Статья 12. Ограничение использования информации.
Адвокату запрещено использовать в отношении сотрудников правоохранительных органов сведения, не относящиеся к рассмотрению дела доверителя (подзащитного).
Статья 13. Адвокат, осуществляющий защиту доверителю, вправе получить от сотрудников правоохранительных органов разъяснения оснований задержания его доверителя, а также причину ареста.

Статья 14. Беспрепятственный доступ адвоката в государственные учреждения.
Адвокат и помощник адвоката (последний только совместно с действующим государственным адвокатом) имеют право беспрепятственно находиться на территории государственного учреждения, в котором они выполняют свои служебные обязанности, при предъявлении по соответствующему требованию действующего удостоверения или адвокатской лицензии.

Сотрудники государственных органов обязаны обеспечить адвокату и помощнику адвоката свободный доступ и не препятствовать их законной деятельности.
Ограничение доступа возможно только в случаях, прямо предусмотренных законодательством штата, включая угрозу жизни или здоровью.

Статья 15. Доступ адвоката к подзащитным в КПЗ.

Адвокат и помощник адвоката имеют право беспрепятственно проходить в камеры предварительного заключения (КПЗ) и холлы КПЗ для встречи с подзащитным в рамках выполнения своих служебных обязанностей.
Доступ осуществляется при предъявлении действующего удостоверения или адвокатской лицензии, в случае запроса таковых.
Сотрудники правоохранительных органов обязаны обеспечивать свободный доступ адвоката и не препятствовать проведению конфиденциальной встречи с подзащитным.

Ограничение доступа возможно только в случае непосредственной угрозы жизни или здоровью подзащитного, адвоката или третьих лиц, либо в иных случаях, прямо предусмотренных законодательством штата.


Статья 16. Ответственность адвоката за предоставление юридических рекомендаций и действия органов власти на их основании

Часть 1. Общие положения

Адвокат несет ответственность за свои профессиональные действия и рекомендации только в случаях, когда установлено, что они были совершены с умышленным нарушением закона или с грубой халатностью, повлекшей или могущей повлечь причинение ущерба государству, подзащитному, третьим лицам или правосудию.

Часть 2. Добросовестная ошибка.

Если адвокат предоставляет рекомендации, основанные на действующем законодательстве, правоприменительной практике или профессиональном опыте, и они оказываются неверными, такие действия не влекут уголовной или иной ответственности.

Часть 3. Дисциплинарная и уголовная ответственность.

В случае установления умышленного введения в заблуждение или грубой халатности, адвокат может быть привлечен к следующим мерам:

• Дисциплинарным санкциям со стороны Генеральной Адвокатуры, включая выговор или постоянное лишение лицензии;
• Уголовной ответственности в порядке, предусмотренном Уголовным кодексом штата Сан-Андреас, при совершении действий, квалифицируемых как преступление, исключительно по решению Прокуратуры штата или суда.

Любое решение о привлечении к ответственности должно быть оформлено в письменной форме и доведено до адвоката с разъяснением оснований и применяемых норм.

Часть 4. Ограничения и гарантии.

Настоящая статья не ограничивает права адвоката на добросовестное предоставление юридических консультаций и рекомендаций в интересах подзащитного, включая рекомендации, влияющие на действия органов власти.

Адвокат не несет ответственности за последствия, возникшие вследствие независимого решения органов власти, основанного на добросовестной юридической оценке, представленной адвокатом.

Часть 5. Добросовестные действия органов власти.

В случае, если сотрудник правоохранительных органов или другой государственный орган действует на основании рекомендации адвоката и принимает решение о прекращении задержания, снятии обвинений или иных процессуальных действий, он не несет ответственности за последствия, даже если рекомендации адвоката впоследствии окажутся ошибочными, при условии, что действия сотрудника были совершены добросовестно и в пределах полномочий.

Добросовестность определяется как действие в рамках действующего законодательства и существующих процессуальных процедур, с соблюдением служебной и профессиональной этики.


Статья 17. Честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы своего подзащитного всеми не запрещенными законодательством способами.

Статья 18. Представлять защиту прав и интересов своего подзащитного в суде.

Статья 19. Являясь членом адвокатской коллегии, адвокат обязан иметь лицензию на осуществление адвокатской деятельности. Государственный адвокат обязан иметь и предъявлять удостоверение государственного образца, что является эквивалентом адвокатской лицензии.

Статья 20. По требованию, предъявлять адвокатскую лицензию либо удостоверение государственного адвоката, любому должностному лицу, уполномоченному осуществлять надзор за ней, а также любому сотруднику правоохранительных органов, для нахождения/пребывания на территории мест ограничения свободы


Статья 21. Все члены Коллегии Адвокатов обязаны соблюдать деловой стиль при выполнении своих прямых обязанностей, а также придерживаться уважительной формы общения с гражданскими лицами.

Примечание 1: под прямыми обязанностями подразумевается: юридическая консультация, участие как субъекта задержания в процессуальном действии.

Примечание 2: под деловым стилем подразумевается костюмы, но брюки, классические джинсы, свитера, джемперы, рубашки, пальто и однотонное поло не запрещаются. Могут допускаться однотонные кеды, кроссовки. Запрещаются гримы, татуировки на лице и на кистях. Запрещено носить контактные линзы не естественного цвета. Прическа должна быть аккуратной, отвечать требованиям гигиены. Одежда должна быть преимущественно неярких цветов.

Статья 22. Адвокату запрещено оказывать юридическую помощь лицу, обратившемуся за оказанием юридической помощи, в случае если оказываемая помощь заведомо нарушает Закон.

Статья 23. Занимать по делу позицию вопреки воле своего подзащитного, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора подзащитного.

Статья 24. Делать публичные заявления о доказанности вины подзащитного, если тот ее отрицает.

Статья 25. Разглашать сведения, доверенные адвокату подзащитным во время оказания подзащитному юридической помощи, без его согласия.

Статья 26. Отказаться от принятых на себя обязательств по защите.


Статья 27. Условия получения лицензии частного адвоката.

27.1. Член Коллегии Частных Адвокатов - член коллегии адвокатов, не состоящий в государственной организации, получивший и имеющий действующую лицензию на ведение частной адвокатской деятельности.

27.2. Стоимость лицензии частного адвоката - 100.000$

27.2.1. Для получения лицензии адвоката, гражданин обязан пройти процедуру аккредитации у Генеральной Прокуратуры или Генеральной Адвокатуры, также процедуру аккредитации вправе провести Кабинет Губернатора (Губернатор, Вице-Губернатор).

27.2.2. Гражданин, желающий получить лицензию частного адвоката, должен не иметь действующих судимостей.

27.2.3. При первичном получении лицензии частного адвоката, у гражданина 3 попытки пройти аккредитацию. В случае непрохождения аккредитации - гражданин вправе обратиться за аккредитацией на следующий день.

27.3. Лицензия действует на протяжении одного месяца, и требует обновления каждый месяц.

Скидок на оплату не предоставляется.
Адвокат, ранее получавший лицензию, может быть освобожден от самой процедуры повторной аккредитации, если законодательство не претерпело серьезных изменений.

27.4. Надзор за исполнением деятельности частных адвокатов исполняют Генеральная Прокуратура и Генеральная Адвокатура.

27.6. Член Коллегии Частных Адвокатов - входит в общую коллегию адвокатов и не может состоять в государственной организации. В случае вступления частного адвоката на государственную службу, лицензия адвоката аннулируется.

Статья 28. Причины для аннулирования лицензии частного адвоката.

28.1. Арест частного адвоката по обвинению в совершении преступления, предусмотренного Уголовным кодексом штата San-Andreas, либо задержание на основании судебного ордера, подтвержденное официальным постановлением суда или органа предварительного расследования.

28.2. Совершение деяний, предусмотренных Главой 5 настоящего закона.

Примечание: лицензия частного адвоката не может быть аннулирована исключительно на основании разового нарушения делового стиля одежды или формы общения.
Однако в случае систематических нарушений (три (3) и более задокументированных факта), соответствующие материалы подлежат передаче в Прокуратуру штата для рассмотрения вопроса о аннулировании лицензии в установленном порядке.

28.3. Для аннулирования лицензии частного адвоката, необходимо вызвать уполномоченного сотрудника Правительства штата. Лицензия также может быть изъята дистанционно, при наличии оснований и возможности их установить через базу данных штата.


Статья 29. Коллегию адвокатов штата возглавляет Генеральный Адвокат, назначаемый Губернатором и освобождаемый от должности Губернатором или Вице-Губернатором штата.

Статья 29.1. Генеральный Адвокат вправе назначать и освобождать от должности своих заместителей.

Статья 30. Генеральный Адвокат несет персональную ответственность за работу государственных адвокатов и имеет право исключать из коллегии (увольнять) с указанием причины.

Статья 31. Генеральный Адвокат или его заместители вправе организовывать проверки и переаттестации на знание законодательной базы частным адвокатам и в случае неудовлетворительных результатов проверки, приостанавливать или аннулировать лицензию.

Статья 33. Генеральная Адвокатура подчиняется Губернатору и обязан отчитываться перед ним о деятельности коллегии в случае запроса.

Статья 34. Заместитель Генерального Адвоката обладает всеми полномочиями государственного адвоката, исполняет обязанности Генерального Адвоката в случае его отсутствия.