ПРЕАМБУЛА
Во исполнение полномочий по защите общественного здоровья и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории штата, настоящим законом устанавливаются организация, порядок и основания проведения санитарно-эпидемиологических проверок в государственных организациях и закрепленных за ними помещениях.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Цели и область действия
Цель настоящего закона — установление единых правил проведения санитарно-эпидемиологического контроля в организациях штата San Andreas, предупреждение и устранение рисков, представляющих угрозу здоровью населения.
Настоящий закон применяется ко всем организациям штата San Andreas, их структурным подразделениям, закрепленным за ними зданиям и помещениям, а также к сотрудникам таких организаций в пределах служебной деятельности.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего закона применяются следующие понятия:
Санитарно-эпидемиологическая проверка (Проверка) — комплекс мероприятий, направленных на проверку соответствия организации, ее помещений, а также состояния здоровья сотрудников установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам и правилам.
Плановая проверка — проверка, проводимая в соответствии с утвержденным графиком проверок, о которой организация уведомляется в порядке, установленном настоящим законом.
Внеплановая проверка — проверка, проводимая без предварительного включения в план в случаях, предусмотренных настоящим законом (жалобы, выявленные риски, эпидемиологическая угроза, поступление материалов из органов контроля и т. п.).
Оперативная (экстренная) проверка — немедленная проверка, проводимая при наличии информации о непосредственной угрозе для здоровья населения, распространении инфекции или при возникновении чрезвычайной санитарной ситуации.
“Минздрав” — Министерство здравоохранения штата San Andreas, уполномоченный орган, ответственный за организацию санитарно-эпидемиологического контроля и разработку соответствующих регламентов и стандартов.
EMS / PSED — Emergency Medical Service штата и Психолого-санитарно-эпидемиологическое отделение (PSED) EMS — операционный субъект, осуществляющий проведение проверок, медицинское освидетельствование сотрудников и иные практические мероприятия по реализации настоящего закона.
Инспектор (проверяющий) — уполномоченное лицо Минздрава или EMS, имеющее удостоверение уполномоченного лица и право проводить действия в пределах настоящего закона.
Медицинская справка (мед-справка) — документ, подтверждающий физическую и психическую пригодность сотрудника к исполнению служебных обязанностей, выданный уполномоченной медицинской организацией; для целей настоящего закона срок действия стандартной мед-справки установлен в 14 суток.
Примечание о конфиденциальности — сведения, содержащие врачебную тайну, персональные данные, служебную информацию, относящуюся к оперативной деятельности, подлежат защите и передаются третьим лицам строго в пределах, определенных настоящим законом и иными нормативными актами, регулирующими охрану данных.
Глава II. Субъекты контроля, их полномочия и порядок взаимодействия
Статья 3. Субъекты контроля и их роль
Статья 3.1. Министерство Здравоохранения является главным координирующим органом санитарно-эпидемиологического контроля: утверждает методические рекомендации и стандарты, формирует план-график плановых проверок, определяет перечень субъектов проверки, обеспечивает взаимодействие с EMS и иными органами власти, а также контролирует исполнение предписаний по результатам проверок.
Статья 3.2. EMS (подразделения PSED) осуществляет практическое проведение проверок: направляет инспекторские группы на объекты, проводит медосвидетельствование сотрудников, осуществляет фото-/видеофиксацию в рамках проверок, составляет акты и протоколы проверок, передает материалы в Минздрав и/или в Офис Генерального Прокурора в случаях выявления оснований.
Статья 3.3. Руководство проверяемой организации обязано обеспечить беспрепятственный допуск проверяющей группы в пределах помещений организации, предоставить сопровождение уполномоченного должностного лица, обеспечить организацию приёма сотрудников для проверки мед-справок и содействовать фиксации материалов проверки.
Статья 3.4. Пределы и гарантии доступа: проверяющие вправе входить в служебные помещения, осматривать внутренние помещения и объекты, запрашивать документы и мед-справки сотрудников, производить фото- и видеозапись в объеме, необходимом для проверки. При необходимости доступа в помещения, доступ к которым ограничен (режимные объекты, закрытые и охраняемые территории), порядок доступа определяется действующим законодательством.
Статья 3.5. Взаимодействие с прокуратурой: по фактам, содержащим признаки административного или уголовного правонарушения, материалы проверки в срок не более 24 часов передаются в Офис Генерального Прокурора штата для принятия процессуальных решений.
Статья 3.6. Ответственность за злоупотребление полномочиями: неправомерный отказ в допуске проверяющих, злоупотребление полномочиями со стороны инспекторов или преднамеренная порча/сокрытие доказательств фиксируется и влечет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава III. Планирование и периодичность проверок
Статья 4. Формирование плана и графика плановых проверок
Статья 4.1. Министр Здравоохранения формирует график плановых проверок государственных организаций на календарный месяц. План утверждается приказом Министра здравоохранения и публикуется на портале штата.
Статья 4.2. В графике указываются: наименование проверяемой организации, дата и время проведения плановой проверки.
Статья 5. Уведомление о плановой проверке
О плановой проверке проверяемая организация уведомляется Минздравом и/или сотрудниками EMS не позднее, чем за 2 часа до, но не ранее 3 часов до проверки, за исключением случаев внеплановых и оперативных проверокО плановой проверке проверяемая организация уведомляется Минздравом и/или сотрудниками EMS не позднее, чем за 2 часа до, но не ранее 3 часов до проверки, за исключением случаев внеплановых и оперативных проверок.
Статья 6. Частота проверок
Каждая государственная организация должна подвергаться санитарно-эпидемиологической проверке не реже одного раза в четырнадцать (14) календарных дней.
Глава IV. Порядок проведения проверки
Статья 7. Порядок прибытия и идентификации
1. По прибытии на объект, проверяющие предъявляют служебные удостоверения и кратко информируют руководство организации о целях, составе группы и предполагаемой продолжительности проверки.
2. Руководство организации назначает сопровождающего должностного лица (не ниже заместителя начальника отдела) и обеспечивает организацию приема сотрудников для предъявления мед-справок.
3. Количество сотрудников, явившихся на медицинскую проверку, должно быть не менее 50% +1 от количества сотрудников, находившихся в штате на момент начала проведения проверки. В случае неприбытия необходимого количества в течение 10 минут с начала проверки — проверка считается не пройденной.
Статья 7.1. Состав группы проверяющих должен быть не менее 2-х сотрудников подразделения PSED (или руководства EMS), также в составе группы могут быть представители Министерства Здравоохранения.
Статья 8. Порядок проверки мед. справок
1. Проверка мед-справок проводится поочередно — каждый сотрудник по вызову предоставляет свою мед-справку инспектору.
2. Срок действия стандартной мед. справки — 14 календарных суток с даты ее выдачи.
3. При выявлении просроченной справки, сотрудник обязан в течение 24 часов пройти повторное освидетельствование в уполномоченном медицинском учреждении; при отказе или уклонении применяются меры по статье 13 настоящего закона.
Статья 9. Осмотр помещений и фото-/видеофиксация
1. Осмотр внутренних помещений проводится в присутствии сопровождающего представителя организации; при проведении осмотра составляется акт и прилагаются фото-/видеоматериалы.
2. Фото-/видеоматериалы являются служебными документами и передаются в Министерство Здравоохранения.
Статья 10. Окончание проверки и оформление результатов
1. По окончании проверки, составляется акт проверки установленной Министерством Здравоохранения формы, который подписывается представителем проверяющей группы и сопровождающим представителем организации.
В акт включаются: выявленные нарушения, фото-/видео приложения, протоколы по сотрудникам с просроченными справками и иные релевантные материалы.
2. Копия акта направляется руководству в официальном электронном виде. Все материалы (включая фото-/видео), при необходимости, передаются Министерству Здравоохранения. Фото-/видеоматериалы должны храниться 48 часов с момента проведения проверки.
Примечание: вести видеофиксацию всех процедур, проведенных при проверке, не является обязательной составляющей проверки.
Глава V. Перенос, отказ и меры реагирования
Статья 11. Перенос проверки
1. Перенос плановой проверки возможен по обоснованной просьбе руководства организации не позднее чем за 2 часа до назначенного времени; для EMS допускается оперативный перенос не менее чем за 2 часа.
2. В случае введения на территории чрезвычайного, военного положения, все проверки переносятся на 24 часа относительно времени, установленного графиком проверок. Также решение о переносе проверок на 24 часа может быть принято Губернатором штата.
Статья 12. Отказ от проведения проверки и неявка сотрудников
1. Отказ организации или умышленное препятствование проверке (в том числе неприбытие на проверку более 50% сотрудников от числа находящихся в штате на момент её начала) фиксируется в акте проверки и влечет применение мер воздействия по статье 13.
2. Руководитель организации несет ответственность за обеспечение явки сотрудников и сотрудничество с проверяющими.
Статья 13. Меры реагирования и взыскания
По результатам проверки Минздрав вправе рекомендовать и/или направить материалы в Офис Генерального Прокурора для применения следующих мер:
a) предписание об устранении нарушений в указанные сроки;
b) наложение административного штрафа на организацию до 200 000 $;
c) наложение персональных дисциплинарных мер (отстранение от исполнения обязанностей);
d) передача материалов в прокуратуру для принятия процессуальных решений (административное или уголовное преследование).
Конкретные меры и порядок их применения определяются Офисом Генерального Прокурора в соответствии с действующим законодательством.
Глава VI. Процессуальные гарантии, конфиденциальность и обжалование
Статья 14. Конфиденциальность и обработка данных
Медицинские данные сотрудников, служебные сведения, относящиеся к оперативной деятельности, и иная конфиденциальная информация подлежат защите в порядке, установленном законодательством о медицинской тайне.
Доступ к фото-/видеоматериалам и медицинским документам ограничен и осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством; передача материалов третьим лицам допускается только при наличии законных оснований.
Статья 15. Обжалование действий проверяющих и решений
Решения Минздрава, предписания и иные меры, выносимые по результатам проверки, могут быть обжалованы путем обращения в Офис Генерального Прокурора, а также в судебном порядке, установленным законодательством.
Жалобы на действия инспекторов и работников EMS рассматриваются в порядке внутреннего контроля Минздрава и EMS, при необходимости материалы направляются в компетентные органы.
Вступает в юридическую силу после подписания Губернатором штата
Дата принятия законопроекта: 24.10.2025
Дата внесения правок: 07.11.2025
Подпись действующего Губернатора Barusu Freakki: